Власть, которой нет?..
- Сергей Михайлович, что сподвигло учителя истории стать депутатом?
- Проблемы, с которыми сталкиваешься день ото дня, причем, не ты один. Задача депутата как представителя власти пресекать их на корню. Либо разрешать на месте. Вот и решаем.
- И как Ваша деятельность? Удачно?
- Если бы, - вздыхает, - по 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», статья 35, законодатель дал нам (Думе поселения – Е.С.) массу полномочий. Просто бери – не хочу! Но работая в этой системе второй год, я понял, что все это не более чем фикция, сделанная «для галочки». Все полномочия, увы, на бумаге. К бюджету поселения мы не имеем никакого отношения. Все решается на уровне района. Там он (бюджет – Е.С.) формируется и там же утверждается.
- Зачем тогда нужна Дума поселения?
- В том-то и вопрос! – разводит руками. Чтобы писать «голые» положения, финансово не подкрепленные. Главе мы не нужны. Он игнорирует наши заседания, грозится роспуском Думы и лично моей отставкой. Кость в горле его не очень-то радует.
- Чем же вы Главе не угодили?
- Постоянно за что-то боремся. За освещение улиц, хорошие дороги… пытаемся работать напрямую с гражданами, по их обращениям. К нам приходят с конкретной проблемой: почистите колодец. Вот на улице Подгорной он единственный, а мы даже такое мелкое дело разрешить не в силах, а должны. Опять же собственный бюджет…
- Какие же вы видите выходы из сложившейся ситуации?
- Формировать новую районную Думу в марте 2008г., как мы уже пытались сделать в декабре 2006г. Было даже принято соответствующее решение от 27.12.2006г. Но предложение встретило практически повсеместное неудовольствие, протест. Инициатива была «прикрыта». Будем настаивать, что принципы формирования районной Думы из представителей депутатов и глав поселений – самый разумный выход.
Вот если сравнить две схемы управления, то действующая на бумаге будет выглядеть углом, недорисованным треугольником. Вершина – Глава МР с Думой МР, чуть ниже Глава поселения, а в стороне – Дума поселения. Связь идет по цепочке, и должной прямой между вершиной и последним звеном нет. Может, хватит мыслить плоскостями?! Стереотипы пора заменить на новое видение. Будущая схема должна стать пространственной – объемной со взаимообратными связями. Это словно задача из учебника геометрии. И ее вполне реально решить. Воплотить в жизнь и получить «отлично».
С председателем Думы Слободо-Туринского
сельского поселения С.М. Дроздовским
беседовала Екатерина Семухина
|